日本の行政デジタル化を支えるLGWANの安全性と未来への進化

地方公共団体が日々の業務や行政サービスを効率的かつ安全に行うためには、情報のやり取りを行うための高信頼なネットワーク基盤が不可欠である。このような背景のもと、日本において地方公共団体が主に使用するネットワークが存在する。そのネットワークは総合行政ネットワークという名称を持ち、その略称が広く用いられている。行政間や行政と関係機関の連絡・情報共有が求められるため、電子的な通信インフラの整備は極めて重要視されている。このネットワークは外部ネットワークと直接接続されることなく、自治体間や関係省庁、さらには国の機関との安全な通信を実現している。

いわば専用線に近い構造を持っており、各自治体職員はここを経由して必要な情報の授受や業務関連の処理を行っている。これは、機密性や安全性が要求される行政データや個人情報の漏洩を防ぐ役目を担うためである。総合行政ネットワーク上では、住民基本台帳、各種行政文書、税務情報、社会保険関連のデータなど、極めて多種多様かつ重要な情報がやり取りされている。地理的には全国をカバーしており、利用している地方自治体の数は多数に上る。情報漏洩への対策や、外部からの不正アクセス対策も、非常に徹底されている。

行政に求められる透明性や説明責任の高まりと同時に、個人情報や政策関連データの保護が不可欠であることから、このネットワークの安全対策は常に強化・刷新され続けている。一方で、インターネットの普及や利便性の高さから、自治体職員が幅広い情報収集や市民への情報発信をインターネットを用いて行うことも多くなっている。そこで問題となるのが、総合行政ネットワークとインターネットとの接続方法である。行政ネットワークへの不正侵入やサイバー攻撃の危険性を検討した場合、この二つのネットワークの直接接続は原則として認められていない。組織ごとに、しっかりと管理された物理的・論理的な分離が施されている。

職員がインターネットを利用する際も、しばしば別の端末や別のネットワーク経由でアクセスする形式がとられている。総合行政ネットワークの導入により、自治体から国への情報報告、統計データの送付、各種申請手続や問合せ、サーバ関連の情報参照などが一元的かつ迅速に行われるようになった。無駄な手間や紙による処理が減少したことで、業務効率が著しく向上している。同時に、災害発生時の情報伝達や危機管理にも、有効活用されている点が挙げられる。例えば大規模な地震や洪水などの非常事態が発生した際にも、各自治体から関係機関へ即時に情報を連携することが可能である。

通常の通話回線や民間のネットワークが障害を受けた場合でも、このネットワークが行政のライフラインとして役立つ場合も多い。外部ネットワークと完全に分離した形で運用されているため、標的型攻撃や不正侵入への防御能力は極めて高く、行政機関からの部外者による不正操作を防ぐ仕組みが強化されている。加えて、毎年のように点検や厳格な案件評価が行われ、その結果がシステム改修に反映されている。外部企業からの受託事業やシステム保守を行う場合においても、最先端のセキュリティ基準が求められ、機密性の高い作業環境が準備される。こうした取り組みが、地方においても安心して情報のやり取りを行える土台となっている。

住民向けサービスの電子化やワンストップサービス化、電子申請や施設予約、住民票の交付申請受付など、行政サービスにおける電子化の流れは強まっている。その背景には、こうした高度なイントラネット基盤の整備がある。今後もデジタル技術が進化するなかで、さらに複雑化・多様化する社会のニーズに応えるため、ネットワークの構成やセキュリティ方策の強化、連携システムの拡充などが計画されている。高水準なセキュリティ環境が整備されたことで、自治体と国や外郭団体、指定都市、広域連合などの間での安全なファイル転送や情報交換が日々行われている。公式な資料や電子ファイルに限定せず、運用管理に関する通知や実施要項までもこの閉域網を基本とした伝達が標準となっている。

安全性と効率性の両立、情報流通基盤としての信頼性、そして日本全国を網羅するインフラとしての拡張性。こうした特徴が、徹底したガバナンス体制と相まって、行政サービス高度化の大きな柱となっている。今後の時代にも、このネットワークが行政現場を技術的に支える基幹インフラとして活用され続けるだろう。日本の地方公共団体が日々の業務や行政サービスを遂行する上で、情報のやり取りを安全かつ効率的に行うための基盤として、総合行政ネットワーク（LGWAN）が不可欠な存在となっている。このネットワークは全国の自治体や国、関係省庁などを結び、高度なセキュリティ環境のもとで住民基本台帳や税務情報、社会保険関係など、極めて重要なデータのやりとりを可能にしている。

外部のインターネットと直接接続されることなく運用されており、物理的および論理的な分離によって、情報漏洩やサイバー攻撃への高い防御体制が維持されている点が特徴である。災害発生時の情報伝達や危機管理にも有効活用され、平時のみならず非常時の行政のライフラインとしても機能している。近年では自治体向けサービスの電子化やワンストップサービスの推進にも不可欠な存在となり、システムの改修やセキュリティの強化も継続的に行われている。地方自治体から国まで、幅広い機関の情報流通を支えるインフラとして、今後も社会のデジタル化とともにその役割が拡大していくことが期待されている。